行政處罰決定書

被處罰單位名稱：云南凱**工程勞務(wù)有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：91530111MA7F******

本機關(guān)對你（你單位）擅自改變林地用途，違法搭建光伏板 行為，于2025 年5 月12日立案調(diào)查，現(xiàn)依法查明，你（你單位）承建的雙柏縣葛根地光伏項目，于2023年11月1日，經(jīng)得林權(quán)所有人同意，未辦理林地使用審批，在權(quán)屬屬于代家祥的雙柏縣愛尼山鄉(xiāng)舊哨村委會蘇家村民小組小河邊的林地上（經(jīng)度：101.58294286,緯度：24.59379497），擅自改變林地用途搭建光伏板。經(jīng)林業(yè)工程師現(xiàn)場進行勘測，云南凱**工程勞務(wù)有限公司搭建光伏板違法占用的林地面積合計為3614.157㎡，林地類別為商品林，違法占用導(dǎo)致林地嚴重損毀。其行為屬于未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的違法行為。

上述行為及事實有詢問筆錄、辨認筆錄、勘驗檢查筆錄、占用林地的現(xiàn)場圖片、林地類證明材料及林業(yè)工程師出具的林地檢測結(jié)論書等證據(jù)為證。2025 年5月26日，本機關(guān)依法向你（你單位）送達了《行政處罰聽證權(quán)利告知書》（文號：雙（愛）罰權(quán)告〔2025〕003號）《行政處罰先行告知書》（雙（愛）罰告〔2025〕003號），告知了你（你單位）擬作出行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)和你（你單位）依法享有的陳述、申辯/要求聽證等權(quán)利。

R1.你（你單位）放棄陳述申辯/聽證權(quán)。

£2.你（你單位）于 年 月 日向本機關(guān)提出□陳述申辯□聽證要求。你（單位）辯稱： ，本機關(guān)認為， 故你（你單位）的上述意見經(jīng)本機關(guān)復(fù)核，予以（不予）采納。

本機關(guān)認為，你（你單位）擅自改變林地用途，違法搭建光伏板的行為，違反了《中華人民共和國森林法》第三十七條第一款：礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè)，應(yīng)當不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù) 的規(guī)定，已構(gòu)成違法。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條，第一款，初次違法且危害后果輕微并及時改正的規(guī)定，鑒于當事人積極配合案件調(diào)查，對當事人處罰有(R從輕□減輕□從重）的理由。依據(jù)《中華人民共和國森林法》第七十三條第一款:未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款；《云南省林業(yè)和草原行政處罰和行政強制裁量權(quán)基準（2023年版）》規(guī)定擅自改變林地用途：擅自改變防護林、特種用途林地面積在3畝以上5畝以下的，或其他林地5畝以上10畝以下的。責令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用2倍以上3倍以下的罰款；雙柏縣林業(yè)和草原局《雙柏縣關(guān)于恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件、恢復(fù)植被標準實施方案（試行）》第三條：恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件實施標準第二款第一項、第二項的規(guī)定，本機關(guān)決定對你（你單位）處以下行政處罰：

1、責令2025年8月31日前恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件；

2、處商品林地恢復(fù)植被費用（3614.157㎡×10元/㎡=36141.57元）和恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件費用（3614.157㎡×20元/㎡=72283.14元）貳倍的罰款共計216849.42元（大寫：貳拾壹萬陸仟捌佰肆拾玖元肆角貳分）。

上述罰款，你（你單位）應(yīng)當自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到國家金庫雙柏縣支庫繳納罰款，到期不繳納罰款的，本機關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。

如不服本處罰決定，你（你單位）可于收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向雙柏縣人民政府申請行政復(fù)議或者通過互聯(lián)網(wǎng)渠道https://xzfy.moj.gov.cn 提交行政復(fù)議申請；也可于六個月內(nèi)直接向楚雄市人民法院提起行政訴訟，但本處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行或依法強制執(zhí)行。

雙柏縣愛尼山鄉(xiāng)人民政府

2025年6月4日